ПП РФ № 2414 · 29.12.2023
Перечень товаров и упаковки
На сегодня это базовый документ, определяющий, на какие именно товары и упаковку распространяется обязанность по утилизации и, соответственно, по уплате экологического сбора в случае отсутствия утилизации. Перечень в текущей редакции применяется с 01.01.2025. По сравнению с ранее действовавшими перечнями группы товаров снова изменились: документ содержит 52 группы — от текстиля и одежды до пластмассовых изделий, стекла, бумажной и картонной упаковки, металлической тары и т.д. Важно: если товар отсутствует в перечне 2414, экосбор за него не уплачивается (может уплачиваться только за упаковку). В постановлении 2414 есть две таблицы — одна относится к 2024 году, вторая, значительно больших размеров, — к 2025 году и последующим.
ПП РФ № 741 · 31.05.2024
Правила представления отчётности
Утверждает формы и порядок представления отчётности о массе произведённых и ввезённых товаров и упаковки. Именно на основании этого постановления компании направляют в Росприроднадзор сведения, которые затем используются при расчёте суммы экосбора. Документ также регулирует, какие подтверждающие документы можно приложить к отчётности (например, копии договоров с утилизаторами, доказательства вывоза товаров третьими лицами и тому подобное).
ПП РФ № 1990 · 30.12.2024
Правила взимания экосбора
Определяет порядок исчисления, уплаты, зачёта и возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора. Этим же документом утверждены формы расчёта суммы экосбора (приложение № 1 — для товаров и упаковки, произведённых в РФ или ввезённых из ЕАЭС). Последние изменения вступили в силу с 01.01.2026 и применяются в отношении товаров и упаковки, ввезённых или реализованных на территории РФ.
ПП РФ № 1041 · 01.08.2024
Ставки и коэффициент сложности
Утверждает значения базовых ставок экологического сбора на 2025–2027 годы и коэффициент, учитывающий сложность извлечения отходов для дальнейшей утилизации (так называемый коэффициент сложности утилизации). С 2024 года этот коэффициент стал новым самостоятельным элементом расчёта, который способен существенно увеличить итоговую сумму сбора для отдельных групп товаров. Значения коэффициента варьируются от 1 для 1–17 групп товаров, но доходят до 18 для резиновых шин. Итоговая формула теперь выглядит так: экосбор = базовая ставка × масса товара × коэффициент сложности утилизации. Постановление также отменяет ранее действовавшие акты о ставках 2016 и 2018 годов.
ПП № 2414 — «минное поле» для новичков
Главной сложностью постановления является уникальная с точки зрения прочих документов двойственность — фактически каждая из двух таблиц состоит из двух блоков, которые причудливо переплетаются. Так, первый столбец с указанием товаров и второй столбец с кодами ОКПД 2 — руководство для производителей товара. Третий столбец с кодами ТН ВЭД и четвёртый с описанием товарных позиций и кодов ТН ВЭД — руководство для импортёров. При этом коды ТН ВЭД зачастую ограничены лишь первыми четырьмя знаками — то есть товарной позицией. В ряде пунктов добавлены примечания, согласно которым надо руководствоваться информацией из первого столбца или учитывать другие тонкости. Таким образом, ПП РФ 2414 — это «минное поле» для новичков, понять опасности которого крайне сложно с точки зрения привычной логики нормативно-правовых актов.
ФЗ № 31-ФЗ от 20.02.2026 — поправки в КоАП
С 3 марта 2026 года вступили в силу изменения в статьи 8.5.1 и 8.41.1 КоАП РФ. Основные новеллы:
- В статьях КоАП, касающихся экосбора, громоздкая формулировка «сбор по каждой группе товаров, группе упаковки товаров...» заменена на единый термин «экологический сбор». Это устраняет правовую неопределённость и унифицирует терминологию.
- Расширен перечень отчётных форм, за непредставление или несвоевременное представление которых наступает ответственность по ст. 8.5.1. Включена отчётность о массе товаров и упаковки, а также документы, подтверждающие самостоятельную утилизацию отходов.
- Закрыты правовые пробелы в отношении отчётности по товарам, ввезённым из стран ЕАЭС и из третьих стран.
- При этом размеры штрафов сохранены на прежнем уровне: для должностных лиц — от 3 000 до 6 000 руб., для юрлиц — от 70 000 до 150 000 руб. за непредставление; за неполные или ложные сведения — двукратный размер экосбора (но не менее 250 000 руб. для юрлиц).
Как изменились группы товаров и почему считать стало сложнее
Перечень 2414 не просто обновил нумерацию групп — он изменил структуру и состав товарных позиций. Для корректного расчёта экосбора теперь недостаточно определить, входит ли товар в перечень: необходимо точно идентифицировать группу, так как от неё зависят и базовая ставка (по ПП № 1041), и коэффициент сложности утилизации. Например, разные виды пластмассовой упаковки могут попадать в разные группы с отличающимися ставками и коэффициентами.
Кроме того, с 2024 года коэффициент сложности утилизации стал обязательным элементом расчёта. Он учитывает сразу несколько факторов: сложность извлечения отходов, наличие технологий переработки, изменение свойств материалов при многократном использовании, а также востребованность вторичного сырья. На практике это означает, что для одних и тех же товаров экосбор в 2026 году может оказаться заметно выше, чем по старым правилам.
Не уверены, какие группы затрагивают ваш ассортимент? Разберём документы и посчитаем.
Калькулятор и цены